发改委宏观经济研究院副院长王一鸣（资料图）

　　和讯网消息 2月27日，国家宏观经济研究院常务副院长王一鸣在“2013第一财经上海浦东新年论坛”上表示，改革首先要从资源转型的关键领域开始，支持非公经济发展，创造一个公平竞争的制度环境，合理确定国有经济的边界，为民营经济发展挪出必要的空间。

　　第二，从老百姓最期盼的领域改起。老百姓需求最强的就是收入差距的扩大。要继续推进收入分配制度的改革，现在国务院已经出台了一个指导性意见。最重要的还是收入分配制度背后的社会公平问题。

　　“我们在做社会调研的时候也发现，老百姓对于依靠你个人的知识、技能、勤奋，获取的高收入他不痛恨，他最痛恨的是你通过权力去获取的高收入。所以怎么样来营造这种起点公平、机会公平的制度环境，这是我们要关注的。”

　　第三是从政府自身改起，起到一个示范作用。“我们下一步就要推进国务院机构改革，这就是政府自身改革的一个开端。政府的改革，我觉得最核心的不是结构的撤并。如果说职能没有调整，把权利集中在一起，可能效率更低。他的核心应该是放权，政府管理本身，以前我们政府更多是前端管理就是审批制，怎么样向过程管理，更多的向过程管理和后端管理转移。”

　　第四是建立一个超越部门利益的改革决策机制。这些年改革很多都是部门拟定改革方案。他可能在某种程度上强化部门的既有利益。所以需要一个更高层面的决策机制，能够超越部门利益的，同时也能更多的发挥社会力量的参与，包括要征询群众对改革的意见，要发挥第三方、群众的作用。

　　最后，建立一种新的利益的调整机制。因为改革的阻力恰恰是来自既有的利益格局，如何打破这种利益格局，这需要一个新的利益协调机制，可以能动性先从增量着手，来带动存量的利益调整。