证券时报记者易永英邓雄鹰

保险业迎来重大税费扣除政策利好。5月29日，财政部、总局发布《关于企业手续费及佣金支出税前扣除政策的公告》，大幅提高保险企业手续费及佣金支出税前扣除比例至18%。产险、佣金支出税前扣除分别较以前调增3个百分点和8个百分点。

业界估算，此次扣税比例上调将带动保险行业减税超400亿元，进而助推行业盈利上升。受此利好影响，昨日午后大涨。截至收盘，保险指数上涨2.93%，中国、、分别涨8.85%、7.45%、7.18%，、()等跟涨。

两大核心调整

《公告》明确，保险企业发生与其经营活动有关的手续费及佣金支出，不超过当年全部收入扣除退保金等后余额的18%的部分，在计算应纳税所得额时准予扣除；超过部分，允许结转以后年度扣除。

这意味着，保险手续费及佣金支出占保费比例在不超过18%的范围内，可以按照实际比例进行税前扣除，不需要缴纳所得税。

与以前相比，此次调整主要包含两大方面：一是保险企业手续费及佣金支出税前准予抵扣的比例统一提高到了18%，其中，产险扣除比例调增3个百分点，寿险扣除调增8个百分点。二是“超过部分不得扣除”改为“超过部分，允许结转以后年度扣除”。

假设一家寿险公司年保费收入扣除退保金后是100亿元，佣金支出25亿元，以前只有10亿元被认可税前扣除，其余15亿元要缴纳所得税。现在则是18亿元可以税前扣除，剩下的7亿元需缴纳所得税，且7亿元对应所缴纳的所得税可以在以后年份抵扣。

行业预估减税超400亿

此次比例调整可以为保险行业减多少税，尚无权威数据。多位业内人士估算，此次调整至少可为行业减税超400亿元，并将推动企业盈利上升。

“这一政策可以直接减少保险公司的所得税纳税额，增加保险公司的利润，对于行业是重大利好，也体现了‘减税降费’政策在保险行业的具体落实。”普华永道金融服务行业税务合伙人钱江涛说，“我们根据银公布的2018年保险公司收入情况统计数据做了粗略测算，预计减税能在400亿元以上。”

从产险公司看，几乎所有产险公司都受益于此次新规。近两年来，由于竞争加剧，保险公司尤其是公司手续费支出攀升到了非常高的水平。从寿险公司角度来说，主打长期期缴的公司受益最大。

中泰证券非银分析师陆韵婷分析，经过初步计算，中国、、中国和保险较2018年利润增厚106亿元、52.8亿元、47.3亿元和17.8亿元，分别占其去年净利润的9.9%、46.4%、25.7%和22.5%。

据()测算，在新的税收政策下，对平安寿险、新华保险、太保寿险、中国人寿2018年静态净利润的增加金额为85亿元、18亿元、35亿元、52亿元。相对于2018年净利润的提升幅度为12%、23%、25%、44%。保障类产品的佣金比例相对较高，近几年产品结构调整加重寿险公司税务负担，而此次扣除比例提升符合当前监管引导行业回归保障本源业务，支持保险公司销售保障类产品的取向。人保财险、平安财险、太保财险2018年静态净利润的增加金额为29亿元、19亿元、9亿元，提升幅度为18%、14%、25%。

有资深行业人士分析认为，上述测算仅是理论数据，减税本质上是带来保险行业经营成本的下降，但之后保险行业会相应降低保险产品，增加营销、市场、技术等投入，所以成本下降未必带来利润的等额增加。最终的收益是()得到更多保障，保险市场兴旺发展。