今视网3月6日北京讯（特约记者 和讯网 赵黎 本网记者 陈大圣）3月6日，全国人大代表、(,)董事长陈保华接受和讯网和今视网联合专访时说，希望在已经上市的医药产品，在国内申报的时候能够简化审批程序，设立单独通道，加快审批速度。

　　以下是采访实录。

　　和讯网・今视网：陈总，非常感谢您这次接受联合采访，对于药企来说，招标了以后，经过二次议价，对药企的压力还是挺大的，请您谈谈您的评价和观点吧？

　　陈保华：我觉得这是没必要的，也是不太好的，尽量取消。因为既然招了标，再次搞二次议价会出现很多混乱，那你前面招标干嘛？现在从药企和医院来说并不是非常对等的，如果有二次议价会对医药（业）产生更大，容易产生伪价格论，伪价格论也会对药品质量方面产生影响，所以价格应该适中，质量至上，所以我觉得二次议价还是不太妥当。

　　和讯网・今视网：反而给了医院很多的机会，使得药企成为弱势群体？

　　陈保华：当然，否则不可能越议越高。

　　和讯网・今视网：华海药业走的是海外路线，在打国内市场，其实最初的原因也是因为国内审批程序问题，您才走这样一条路子？

　　陈保华：倒不是完全这样，我们当时走美国、欧洲的路线，通过欧美整个研发、申报、生产，把整个体系建立起来，因为毕竟美国他对于药品的研发、审批、生产要求比较高，这是全世界所公认的，我先走美国的，至少我可以做两件事：

　　第一个意图，除了美国本土之外，可以迅速拿在美国获得的批准产品向南美、非洲、中东、、东南亚发展和扩张，这是比较容易的事，我讲的容易是从审批角度，用三五年时间，就为未来华海打造一个跨国公司奠定了基础。

　　第二个意图，药品按美国的标准进行，工艺、处方按照他的要求做，获得审批，生产也是获得它的审批，我整个研发体系、生产体系可以说完全符合美国的要求，也就是和进口药的质量和疗效是相一致的。是不是可以说，我们完全可以在国内进行申报、生产，供应国内市场？用进口的疗效、质量，国产价格的国产药满足中国市场，使中国的患者能够使用到价低质优的中国药品，确实解决看病难、看病贵的问题。所以，当初我们也是从这两点思路出发来走海外市场，而且一走就走美国的高端市场。通过美国高端市场把握整个团队管理、研发水平对国外药证法规，整个体系全部建立起来，就为我刚才讲的两点奠定了很好的基础。所以，我们也希望能够在美国获批和上市的产品能尽快在国内获得批准，从而以进口的疗效、质量，国产的价格的中国药品来满足供应中国市场。

　　和讯网・今视网：陈总，我有两点疑惑，您刚才的意思是，在美国获批，就是上架的产品拿到国内来卖还是要通过国内系统的审批？

　　陈保华：是的，按照现在的标准要从头全部批准，就像你在国内申报，统一批准。

　　和讯网・今视网：批的过程真的很令人头疼。

　　陈保华：是的，时间也非常长。所以我们现在也在呼吁能不能在美国已经上市，商业化上市的产品反过来在国内申报的时候简化它的审批程序，或者设立单独的通道，加快审批速度，使这一类进口药质量相同产品尽快在中国上市。

　　和讯网・今视网：作为普通的消费者听到您这样的说法还是觉得有些不理解，因为既然通过了认可，而且您刚才也说了是国际公认的质量，再走一遍程序岂不是人力物力都耗费很多？

　　陈保华：是的，因为每年国家的审批程序不一样，要求不一样，按照现在的法规得重新申报。所以我们也在呼吁，能不能在美国已经做的工作拿到国内来也可以用。

　　和讯网・今视网：您在今年的建议里有没有提到这些呢？

　　陈保华：建议里也提到了，希望在美国已经上市的产品，在国内申报的时候简化它审批的程序，设立单独通道，加快审批速度。

　　和讯网・今视网：可以想像，已经在欧美通过认证，审批以后拿到国内还要再审批，这件事情您的心愿，它的状态是怎样的比较好？

　　陈保华：我希望在美国规模上市的产品，在美国做的一些工作在国内不要重复了，应当简化一些审批程序；设立通道，加快审批速度，使这类优质中国国产药尽快上市，满足国内的需要。

　　和讯网・今视网：陈总，我们也希望通过和讯网和今视网的平台把您的声音发出去。最近看消息，就是高管离职的现象，因为实际对一个上市企业来说股权激励已经是很好的奖励措施，这么好的奖励措施为什么留不住人，这是什么现象？

　　陈保华：我认为这可能是两方面造成的，第一是国家对股权激励设置方面还是有所欠缺，比如税收，按照设定的价格八级累进制来收，就是你获得的利益，按照你拿奖金的税收政策，不是按照二级市场的税收政策，这样就造成税收很高；他们出钱买你一定价格的股票，有时候真的对他们的作用不是很大。所以，我认为国家应该考虑这一块，更好地鼓励进行股权激励，在税收方面应该考虑和二级市场结合，而不是纯粹为企业的奖金，因为它本身就来源于二级市场的价格变化。

　　第二，因为现在中国还没有对股票长期发展的意识，这需要一个长期的过程，从高管角度来讲，他这种意识不是很浓，觉得这个股票是一个比较渺茫、长期、虚拟的东西，所以他对这块看的也不是很正，有最好，没有也没有关系。

　　和讯网・今视网：不是因为管理时间不一样或在单位受到了什么样其他的原因吗？

　　陈保华：这当然是另一种原因，如果他离职肯定有各种原因，你就没有股权激励他也要离职的。所以从离职的概念来说，有各式各样的原因。我现在谈的是，对你的股权激励，他在离职时所考虑的份量不是很重要。

　　和讯网・今视网：您提的建议除了这个还有没有其他的？

　　陈保华：有，我有三个建议：一是关于《检察院组织法》的议案，第二是关于制定《税收基本法》，第三是要求制定《社会救助法》，这涉及到、民生。

　　和讯网・今视网：您是做药企的可能会关注弱势群体，对于检察院这块您为什么有这个想法？

　　陈保华：作为人大代表你考虑的面积要广，应当从立法的角度考虑，《检察院组织法》时间比较长了，从1979年到现在，中间只有两次比较小的微调，很多里面的说法已经不适宜当今社会，也对检察院的任务、组织机构体系不再适合，所以我觉得需要修改。

　　和讯网・今视网：税收主要是减免企业的税吗？

　　陈保华：现在有很多的税收，但很大一块不是通过立法确定下来的，都是国务院按照行政权力确定下来的。应该有基本法确定哪些税法是由人大立法，哪些可以是国务院或下面的行政部门来立法。目前为止这块还没有。

　　救助也是一样，现在社会上各种救助的条例、法规很多，但没有统一的救助法，它涉及面比较广，2008年国务院出台了一个救助法草案，2009年全国人大讨论了两次，后来由于各种问题没有通过，我认为救助法应该加快建立，哪怕是建立之后，通过一段时间的整合、实验，再去修改、完善也可以，但不能没有。这是我提这个议案的本意。