上海宽带网速为啥全国最慢？原来，运营商承诺的到户带宽并非百姓家实际上网速度。

中国' 互联网信息中心最新发布报告显示，2010年，上海市以每秒73.2KB的网络速度排全国倒数第一。前昨两天举行的IEC2011信息化时代企业发展论坛上，上海市信息化专家委员会副主任贺寿昌建议明确网络带宽的实际入户标准，让普通百姓真实体验上海网络“大提速”。

基础设施全国领先

宽带提速，1M变2M，2M升4M，今年上海' 电信计划宽带平均带宽达8M；三网融合试点全面启动，到2012年，本市城镇地区基本具备光纤到户能力，家庭宽带百倍提速，接入能力达百兆……上海“信息高速公路”建设一直全力加速，为何行在“信息高速公路”上的百姓人家，却似乎没有充分享受网络“加速度”？

贺寿昌坦言，上海信息化基础建设全国领先。全市范围内，人们可以在任何时间地点按需接入宽带网络，互联网出口带宽在国内率先达T级，城市信息化水平已全面超过发达国家平均水平，互联网普及率也在近五年内从45%提高到68%。但是，信息技术的综合服务能力，信息化发展真正惠及百姓，还有所欠缺。

实际网速要打“折扣”

上海家庭宽带接入多采用ADSL。网络运营商产品介绍里提及的宽带网速，指的是用户端Modem至电信宽带接入设备(DSLAM)之间的物理速率，再由ADSL本身技术特性决定了上行和下载的速率不同，用户电脑实际享用的网速通常就是：1M的正常下载速率约每秒75KB至125KB，2M正常下载速率为150KB至250KB，4M是300KB至500KB……

而且，网速是动态变化的，网速快慢受运营商骨干出口带宽，运营商提供给客户的接入带宽，客户所访问内容提供商的带宽，线路和设备衰耗，同时在线人数，以及用户自建局域网等多方面因素影响。“上海人口众多，若在线人数骤增，网速备受拖累。”贺寿昌拿用电高峰作类比说明，同时上网人数过多时，犹如夏冬用电高峰来临，带宽供应紧张，网络越挤网速越慢。

百姓期盼明白上网

目前，上海家庭宽带接入时，网络运营商多数只承诺到户带宽，对用户实际上网时的速度，只有最快上限，未设最低保障。懂行用户晓得，网络带宽门里门外差距何在；多数老百姓只叹，网络大提速常常“雷声大雨点小”，自家网速依然不快不慢。

贺寿昌建议，百姓上网不妨设立可感可查的网络带宽入户标准，即以百姓家里的实际上网速度为准，而不能只有网络运营算得清、搞得懂的专业技术标准。一轮轮网络基础建设投资在加速，百姓门外正在“光纤到户”，互联网带宽十兆百兆大提速，普通百姓的实际上网速度到底能受惠多少，应该明明白白；家庭宽带消费花在哪里，也应当清清楚楚。