央行通过公开市场操作、MLF、SLF和PSL等操作可以投放的流动性预计将超过往年，基本可以满足春节的流动性需求。考虑到人民币汇率波动、资本外流压力、内外资金利差大幅走阔等因素的影响，央行在货币政策工具的选择上有所制约，从工具选择来看，降准可能并非央行货币政策首选。