2018年伊始，银监会开出首张亿元级罚单。根据银监会通报，' 浦发银行(' 600000,' 股吧)成都分行违规向1493个空壳企业授信775亿元，换取相关企业出资承担该行不良贷款。对此，四川银监局依法向浦发' 银行成都分行罚款4.62亿元，对该行原行长、2名副行长、1名部门负责人和1名支行行长分别给予禁止终身从事' 银行业工作、取消高级管理人员任职资格、警告及罚款的处罚。相关涉案人员也被依法移交司法机关处理。

近年来，党中央和国务院高度重视金融风险，多次提及金融风险的防范问题。2017年，“严监管”更成为金融业贯穿全年的关键词。当年，银监会共作出3452件行政处罚决定。最后2个月，银监系统更连续开出6张罚没金额超1亿元的罚单，合计金额达19.34亿元。其中，' 广发银行惠州分行因违规担保“侨兴债”案件收到“史上最大罚单”，罚没金额达7.22亿元。此外，证监会全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增长74.74%；市场禁入44人，同比增长18.91%，行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数均创历史新高。又如，保监会共处罚机构720家次，处罚人员1046人次；罚款共计1.5亿元，同比增长56.1%；行业禁入4人。

监管层重拳出击整治金融业乱象，有效防范了系统性风险的发生，并初步遏制了资金“脱实向虚”的势头。以银行业为例，银监会主席' target='_blank' >郭树清在接受媒体采访时表示，2017年，金融内部的杠杆率持续降低，多家银行主动缩表，同业、理财、表外业务均收缩，交叉金融产品的野蛮生长趋于停止。但与此同时，金融业面临的形势依然复杂严峻，金融机构内部风险控制机制仍较为薄弱，违法违规行为仍时有发生。

以浦发银行成都分行批量造假掩盖不良贷款为例，在案件暴露前，该行长期保持“零不良”，并在上级行和监管部门的综合考评中名列前茅。这不仅反映出在片面追求业务规模的绩效考核和激励机制下，相关工作人员合规意识淡薄，银行内部风控制度形同虚设，更显示出在多层级委托代理模式下，总行与分支机构存在较为突出的信息不对称问题，且监管部门存在相应的监管失察。

应该说，面对上述问题，银监会不仅对浦发银行及相关负责人作出处罚，亦责成四川银监局党委深刻反省，吸取教训，并对四川银监局原主要负责人和其他相关责任人进行严肃问责，给予党纪政纪处分，充分彰显了决策层勇于负责、敢于亮剑的态度，值得点赞。但展望未来，导致金融市场乱象发生的深层次原因尚未发生根本性改变，要守住不发生系统性金融风险的底线，任务依然艰巨，必须久久为功。

令人高兴的是，随着“严监管”持续加码，金融监管正朝着常态化、制度化方向稳步迈进。一方面，今年以来，监管部门进一步加大对违法违规行为的处罚力度。据不完全统计，1月上半月，多地银监部门共计开具29张罚单，而据新华社报道，湖北银监局1月19日一天开出27张行政处罚单，因业务违规被罚的机构达12家次，罚款共计490万元，15名责任人受到警告；' 保险监管系统内共披露94张罚单，对38家保险机构和86人实施行政处罚；因“适当性不匹配”，' target='_blank' >国都证券北京朝阳路证券营业部、' 中信银行(' 601998,' 股吧)南宁分行等收到当地证监局罚单。

另一方面，监管层加速完善顶层制度设计，如银监会相继发布《商业' 银行股权管理暂行办法》、《商业银行委托贷款管理办法》、《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》等文件；保监会、财政部联合发布《关于加强保险资金运用管理、支持防范化解地方政府债务风险的指导意见》等。这一系列文件的出台，表明整治金融业乱象将是一项常态化的重点工作，金融机构理应顺应“严监管”大趋势，将合规监管放在更重要位置，为未来赢得更大的发展空间。

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