新华社电国务院总理温家宝6日主持召开国务院常务会议，听取关于制定《商业' 银行资本管理办法（试行）》的汇报。该办法拟于2013年1月1日起实施。

该办法明确：建立统一配套的资本充足率监管体系，对系统重要性银行和其他银行的资本充足率监管要求分别为11.5%和10.5%；明确各类资本工具的合格标准，提高了次级债券等资本工具的损失吸收能力，允许商业银行将超额贷款损失准备计入银行资本，并对国内银行已发行的不合格资本工具给予10年过渡期；除信用风险和市场风险外，将操作风险也纳入资本监管框架，明确了资产证券化、场外衍生品等复杂交易性业务的资本监管规则，引导国内银行审慎开展金融创新；下调小微企业贷款和个人贷款的风险权重，引导商业银行扩大小微企业和个人贷款投放，更有效地服务实体经济，下调公共部门实体债权的风险权重，适度上调商业银行同业债权的风险权重；合理安排资本充足率达标过渡期，以利于保持适当的信贷增速。