昨日，' target='_blank' >银监会主席助理' target='_blank' >阎庆民在接受相关媒体采访时表示，新资本监管协议已呈交国务院，争取在年内能全面实施' 银行业新监管标准。一旦实施新监管标准，对于市场而言最担心的莫过于银行的“再融资潮”。一位业内人士测算，如果今年实施新监管标准，仅工、农、中、建、交五大商业银行的资本缺口就将达到1500亿元左右。不过，从昨日' 银行股的行情来看，市场对于此次明显的利空消息表现平稳。
银行资产风险的担忧，银监会对银行业始终保持着审慎监管的态度。">出于对银行资产风险的担忧，银监会对银行业始终保持着审慎监管的态度。
新监管标准迟迟未出台
据记者了解，从2009年底银监会就开始筹备银行业新监管标准。根据《巴塞尔协议III》，去年5月，银监会公布了《' 中国银行业实施新监管标准指导意见》，对银行业的四项监管新工具提出了新要求，包括资本充足率、拨贷比、流动性指标以及杠杆率。同年8月和10月银监会向各家银行的相关职能部门下发了具体指标的内部征求意见稿。可以说，银监会在推动新监管标准的实施上一直在稳步前行。
然而原计划于2012年1月1日起正式实施的《商业银行资本管理办法》却迟迟未出台。事实上，由于商业银行与监管部门在实施细节和标准上一直处于拉锯战，因而《商业银行资本管理办法》始终未定稿。与此同时，“争取年内全面实施”这样的说辞也相当保守。
纵然新监管标准的推出时点悬而未决，但监管层面对于其实施还是势在必行。银监会主席' target='_blank' >尚福林最近在一次内部会议上表示，要稳步推动在中国银行业实施国际新监管标准，切实加强和改进对复杂形势下系统性区域性金融风险的防范。阎庆民也表示，银监会将按照巴塞尔III的基本要求和中国国情，落实新监管标准的实施。
国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中也提出了对银行业监管方面的要求和方向，包括深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制，推动实施银行业新监管标准，推进建立存款保险制度，深化政策性金融机构改革。
一旦实施新的监管标准，对于市场而言，最担心的莫过于银行的再融资潮，毕竟银行的再融资从来不是“小打小闹”。2011年，在股票 市场低迷的情况下，16家A股' 上市银行融资667亿元，发行次级债2184亿元。事实上，由于去年的市况不佳，不少银行的再融资计划被搁置到了今年。
据悉，新资本充足率监管标准要求系统重要性银行和非系统重要性银行的资本充足率分别不低于11.5%和10.5%，且要求银行核心一级资本、一级资本和总资本分别不低于5%、6%和8%，同时还引入了逆周期资本监管框架。而据一位业内人士测算，如果2012年实施新监管标准，仅工、农、中、建、交五大商业银行的资本缺口就将达到1500亿元左右。
瑞银证券银行业分析师励雅敏表示，虽然短期的内生资本积累能够支持银行一定的留存资本金，但长期而言，依靠内生增长的资本仍然将无法满足银行所需。在新资本协议的监管标准下，中行、农行、交行以及华夏、浦发以及' howImage('stock','2_000001',this,event,'1770') 深发展(' 000001,' 股吧)对于资本补充的长期压力较大。如果新一轮的融资潮掀起，无论是哪种融资方式，对于资本和实体市场带来的冲击都是不言而喻的。
一位接近银监会的消息人士在接受相关媒体采访时曾表示，实际上，出于对银行资产风险的担忧，银监会对银行业始终保持着审慎监管的态度。这或许也解释了新监管标准迟迟未定稿的原因所在。他还表示，在资本消耗和监管标准提高的双重挤压下，这两年银行融资的压力依然较大。
延伸分析
2011年以来，中国银行业将融资重心转向债券市场的这一趋势颇为明显。对此，多位分析师预计这一趋势将会在2012年得到延续，发行次级债仍然是多家银行的首选融资方式，而股权融资的需求则将成为次选。
阎庆民对此表示，银行通过资本市场频繁再融资是不可持续的。银监会方面主张银行更多地通过资本市场以外的渠道来补充资本，比如降低分红比例、提高留存利润来补充资本。
励雅敏则表示，同业资金和金融债发行可用于替代部分存款来源，而次级债、混合资本债以及可转债等金融工具则可以用于补充附属资本金。
' howImage('stock','1_601166',this,event,'1770') 兴业银行(' 601166,' 股吧)经济学家' target='_blank' >鲁政委在接受记者采访时表示，在现阶段银行通过资本市场进行再融资还是其主要的融资方式。无论是从量还是质出发，这都是目前银行较为有效的融资手段。而如果想要推开这根“拐杖”的话，短期来看，进一步拓展核心资本工具最为切合实际。而从长期来看，推进银行的综合化经营是实现可持续发展的必然趋势。此外，需要培育新的投资主体，而不是目前“银行独大”的局面。