导读：' target='_blank' >银监会研究有条件允许"地方政府融资平台贷款"延期偿还。2月14日10点，经济之声聚焦：几万亿贷款将在未来三年内到期，我国地方政府会不会出现债务违约？解决地方政府债务之困，又该从哪些方面入手？

据中国证券报今天报道，目前银监会研究有条件允许地方政府融资平台贷款延期偿还，但期限并不确定。监管人士透露，对于无法还款的借款人，应要求他半年或一年内向债权' 银行和地方政府报告偿债缺口，提前安排还款资金。另据报道，有知情的银行业人士和分析师透露，由于许多贷款的本金无法偿还，国内各银行已开始延后地方政府债务的到期日，以避免出现违约潮。相关统计显示，目前我国各省市政府背负了10.7万亿元人民币，约合1.7万亿美元的债务，这些贷款占国内生产总值GDP的四分之一，其中超过半数贷款将在未来三年内到期。关于"有条件允许地方政府融资平台贷款延期偿还"的话题，经济之声特约评论员、经济学家' target='_blank' >马光远带来评论。

我国地方债性质不同于欧债危机 总体风险可控

马光远首先阐释了地方平台贷的概念，以及与地方政府债务之间的联系。

马光远：谈到地方债，除了行政机关、事业单位等机构以外，这几年的贷款大量的是通过地方政府式的公司，我们把这样的公司叫地方融资平台。地方融资平台在现在地方债务里所占的比重是最大头，所以融资平台的债务是地方债务的相当大的一部分，也是我们对它的风险监控、监控力度最大的一部分。

马光远表示，我国的地方债务不同于大家所熟知的' 美债危机、欧债危机。

马光远：一方面按照我们现有的预算相关' 法律，地方是不能举债的，所以很多的地方是通过融资平台等来举债。另一方面从中央层面来讲，我们这几年的财政收入情况良好，所以这种情况下，从总体来看，现有的政府债务本身所占的GDP的比重应该说在一个安全的范围内。而国外的债务我们一般把它叫主权债务，就是说中央政府所借的债务，而不包括地方债务。我们现在最主要关心的是地方债务本身对我国经济可能造成的影响，但是总体来讲债务占财政收入的比重还是在安全的范围内。

未来三年内大概有10.7万亿元人民币的地方债务要到期偿还，出现违约的可能性有多大？后果有多严重？马光远表示，总体来讲应该相对安全，与欧洲、美国甚至跟日本目前的债务状况比较我国的情况还是比较良好的，但是部分地方财政压力较大。

马光远：但是应该看到，因为我们整个地方债本身，无论是借债的主体还是操作的流程，包括偿还的可能性应该说是很不一样的。比如对于东部的一些地方来讲，它有一个良好的经济偿还机制，但对个别的一些市、县来讲，按照财政收入状况来说，现在的债务基本上偿还不了。所以我们说总体风险可控，但是有一些特别是西部的一些县、市，基本上不用等三年，现在有一些个别的已经违约了，已经延期了。从全国层面来讲，这样的个别出现风险也是比较正常的，这种风险出现以后，也便于我们从总体对地方债务提出更好的风险监控机制。

控制地方债风险须依靠建立透明公开的监管体系

有媒体就报道银监会正在研究有条件的允许地方政府融资平台，贷款延期偿还，这是不是一种不得以而为的做法？马光远说，对有些地方因为还不了钱只能延期，或者只能想债务重组的一些办法。但是所谓的大规模违约的情况，不会出现。

马光远：从目前的整个地方债的状况来看，2012年到2014年是地方债还债' target='_blank' >高峰期，也容易出风险。所以一方面对整个地方政府的情况要谨慎的乐观，但是另一方面也应该看到风险，而且这几年房地产调控比较严厉，等于是地方还债的一个主要的资金来源出现了一个很大的问题。所以我想这个风险本身不管是个别的还是小部分的，对于整体经济来讲，对于银行金融来讲，不能不说它是值得去重视的风险。

也有观点认为，地方平台贷展期终归是救急的措施，要想真正的解决必须要找到更多的融资渠道。马光远表示，前三年真的是“有点疯狂”，而地方借债的时候“有点无助、有点大跃进的味道”。

马光远：但是现在第一已经摸清楚底牌，未来要真正的控制地方债，一方面政府的投资规模要下降，另一方面我们要摆脱对土地财政的依赖，第三地方债的整体风险防范的制度体系原来没有建立，未来整个制度体系建立以后，可以通过一个比较合法、比较透明公开的监管途径去监管地方债，这样整个风险才可以控制。因为现在的延期很多情况下的确是已经出现了还不起钱的情况，但总体要大幅度的减少地方债的规模，就需要地方的职能一定要转变，不能以投资为主，不能搞经营性的。

关于地方平台贷有条件展期问题，经济之声特约评论员、中央财经大学银行业研究中心主任' target='_blank' >郭田勇认为，那些本身具有商业可持续性、有能力持续性付息的项目可以展期。对于化解平台贷款的风险，郭田勇建议要以时间换空间。如果中国经济未来持续保持平稳健康的增长，平台贷问题就不大。国家信息中心的首席经济学家' target='_blank' >范剑平表示，适当延长到期日，符合相关银行的利益。从更长远的角度看，金融危机期间启动的投资项目在产生回报方面不会有什么问题。但因为还没有完工，如果必须马上连本带息偿还债务的话，这些项目将面临很大压力。