
今年以来,为全面维护区域金融稳定," 人民银行提出对金融机构实施“两管理、两综合”制度,加大金融机构管理检查和考核评价力度。在基层推进实践中,人行山东文登市支行从综合培训和实战练兵入手,研究提出“管理前置、服务跟进”工作新思路,使“发展进取、有为有位”理念贯穿到实践“两管理、两综合”的所有环节,有效夯实了基层支行“小而有为”的履职基础。
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创新学习形式,找准提升管理素质的突破点。针对当前支行部分员工主动学习不够、履职能力不强等现实问题,文登支行研究制定了《强力推进“两管理、两综合”全面学习提升业务素质活动方案》,适时引入“急用先学、应知必学、长远续学”理念,对相关金融知识和" 法律知识进行梳理分类和选择学习,逐步构建起长效性、实用性、全员性三位一体的“学习与提升”活动体系,达到短期内提升员工管理素质的目标。
主动宣传引导,赢得金融机构配合的积极性。为缩短金融机构对“两管理、两综合”工作的认知和执行时间,文登支行下发了《关于做好银行业机构“两管理、两综合”工作的通知》,形成制度性硬约束。同时举办金融机构高管人员宣讲班,讲解“两管理、两综合”的主要内容、实施重点和落实措施,使其在认识上形成深刻的“两管理、两综合”理念,增强其配合执行的主动性。
以检查促管理,以管理赢高效。以往基层支行“重服务、轻管理”的服务理念导致部分金融机构在执行" 央行的政策措施上大打折扣,为此文登支行探索实施金融管理前置新模式,结合工作实际提出“管理前置、服务跟进”的基层金融管理模式,将管理思路、管理手段、管理模式主动前置,服务理念、服务内容、服务形式及时跟进,有效调动现有人员的监管能动性和创新性;进一步明确管理重点,重点管理金融挤兑、抢劫、盗窃、挪用等恶性事件的发生和处置,对机构撤并、高管变更、风险提示等重要事件也及时监管掌握,全面进行风险评估和处置,既增强了金融机构对“两管理、两综合”的认知程度,又重树了基层央行在金融管理中的核心地位。
为强化“两管理、两综合”引导规范银行经营行为的作用,文登支行通过严格开展综合执法检查来及时发现和查处金融违规问题,从而有效控制银行经营风险的持续蔓延,维护和促进金融业的健康持续发展。主要的工作路径是抓典型查处违规行为、加大处罚成本来敦促金融机构规范经营。选择筹建和开业极不规范的机构,在开业前验收中实施严格的现场综合检查,对达不到考核验收要求的,坚决不予开办央行相关业务,从源头上强制规范其市场准入行为。选择日常经营管理极不规范的机构,年末综合评价时将其列为下年度执法检查的重点对象,对存在重大违法违规行为的严格依法处罚,从过程中强制规范其日常经营行为。