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“飞行检查” 举一反三顺水鱼财经
2019-05-13 04:19  浏览:0
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今年以来,上海银监局加强外资银行现场检查工作,通过实践四个跨越,即检查方法手段运用的跨越、检查深度追根溯源的跨越、检查交流反馈层级的跨越和监管要求传递范围的跨越,更好地督促辖内外资银行加强自身管控,提升经营管理水平。

“飞行检查” 提高有效性

针对柜面业务内控和案防工作的特点,今年上海银监局对辖内11家外资银行营业网点在同一时段采用“飞行检查”的方式实施专项检查,重在突击性、针对性和覆盖面。

<a银行市场周刊 src="http://img.hexun.com/2011-05-20/129793707.jpg" width=104 height=90>" 银行周刊:
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“飞行检查”采用突击方式,即事前不通知被检查机构,若干个检查小组以当场递交现场检查通知书的方式即刻展开检查,真切掌握第一手情况。同时,在检查方法上除进行常规的符合性测试外,还通过调阅监控录像等手段进一步延伸至实质性验证,并重点解决“查、核、改”三个关键环节,即查清问题、核清原因、即时整改。

追根溯源 加大检查深度

上海银监局加大检查深度,对于银行在部分业务操作领域表现出的管理松懈、执行不力、屡查屡犯等现象,检查组通过大量访谈、调阅监控录像、查阅原始档案,指出银行自我监督、发现问题的能力存在缺陷,包括自查质量不高,首道防线流于形式;审计覆盖不足、方法单一,第三道防线失措等问题,进而指出银行绩效考核重业绩轻合规,缺乏有效问责机制等更深层次存在的问题。

对于银行制度流程缺失、缺陷问题,检查组不单与银行管理层就事论事,还通过约见董事会谈、连线银行总行(母行集团)电话会议等方法,与银行董事会和管理层共同剖析问题,指出了被查部分外资法人银行董事会对风险管理政策监督明显不足、风险管理职责不清晰、风险委员会尚未覆盖所有风险等问题,同时也指出了部分银行(包括法人银行分行)过于依赖其母行集团(或总行),未根据自身的业务特点和面临的风险建立相适应的制度流程问题。

检查深度从“查错纠弊,揭示风险”跨越到“推本溯源,标本兼治”,通过对各类问题从公司治理层面进行根源挖掘,从本质上提升了监管意见的针对性,促使银行从根本上改善风险管控水平和能力。

约见董事 传导监管压力

上半年,上海银监局先后约见了3家外资法人银行董事会成员进行会谈。检查组通报检查发现的主要问题,特别指出董事会及其下属的风险委员会在银行风险战略、风险容忍度(偏好)、风险管理监督和介入程度等方面存在的未尽职问题,并由分管局长亲自提出监管要求,要求董事会切实承担风险看管职责,定期了解、监督和评估银行风险管理状况,积极参与重大风险管理决策。

这一形式获得了银行董事会层面的高度认同,董事们十分重视与监管部门的会谈,特地安排时间从境外飞抵上海参会并积极发表意见。东亚中国董事会还专门发函对上海银监局的工作方式致以谢意。

及时通报 提示风险

今年以来,上海银监局已先后下发了关于在沪外资银行公司治理检查案例、信贷管理检查案例,柜台业务内控“飞行检查”案例等多项风险通报。此外,上海银监局还在酝酿进一步提升检查案例通报的频率和针对性,及时对重大检查发现进行通报以提示风险

这一做法获得了辖内外资银行管理层的高度重视和广泛好评。不少外资法人银行主动将通报材料下发至辖内各分行,在全行系统内开展对照自查,举一反三,同时通报的案例也满足了外资银行风险案例数据库收集的需要。

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