数额巨大的外汇储备能不能直接分给民众，或者用做养老基金，充实我国社会保障体系？国家' 外汇管理局相关人士表示，免费使用外汇储备，性质上相当于中央' 银行随意印钞票，无节制地扩大货币发行，会造成通货膨胀等严重后果。（包兴安）