中广网北京7月28日消息 据经济之声《央广财经观察》报道，中国' 银监会近日召开年中工作会议，部署下半年工作重点。银监会主席' 刘明康要求，既要深入的推进平台贷款风险的防控，杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场，同时还要全面防控其他重点风险，比如影子' 银行和各种担保乱象等。
平台贷款风险被列为银监会下半年重点工作的首位。在房地产贷款方面，信贷资金违规流入房地产市场，商业地产和二三线城市的房地产风险成了银监会的重点监控目标。
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另外，伴随着金融业转型而产生的“影子银行”也是下半年需要重点防控的风险。
该如何理解银监会的下半年工作思路？经济之声特约观察员、中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对此发表了评论。
主持人：银监会下半年的工作重点中，“防控风险”是个关键词，首先提到的就是地方融资平台的风险，银监会主席刘明康特别强调了要针对新形势、新问题，化解既有风险、严控新增风险。请您分析一下，当前地方融资平台有哪些既有风险，又有哪些可能出现的新增风险？
赵锡军：所谓的既有风险是指已经在融资平台中的或已经放出去的款项对应的项目，在其管理过程和项目运行过程中可能发生的风险，导致还款出现问题，这就是既有风险。而新增的风险更多是针对一些新出现的问题，比如有的建设成本提高了，比如像新的拆迁条例的实施带来的新问题，还有一些新平台和新项目的产生带来了新贷款等，这些都属于新的风险。
主持人：刘明康主席对于下半年工作的要求中提到，对“新拆迁条例”带来的土地抵押落实难、工程建设成本增加和周期延长等问题，要通过财政预算或市场化的合法合规方式解决。我们如何理解这个“合法合规的方式”？
赵锡军：我认为需要和地方政府进行新的沟通，力争让地方政府更好地理解银行贷款在管理方面的要求，落实好银监会在国家监管方面的政策措施，这是沟通和理解的问题。
同时，在沟通和理解中，要更好地按照贷款的' 法律法规进行操作，尽可能避免以往出现过的绕开管理' 法律法规来放松监管的做法，我想这是银监会想强调的。特别是不能强调客观情况，因为有些地方政府强调客观因素，像刚才提到的新的拆迁条例和成本增加等带来的问题。主持人：再来说房地产贷款的风险，刘明康特别提到了要杜绝各类信贷资金违规流入房地产市场，同时继续对商业地产和二三线城市房地产风险保持关注和警觉。有业内人士指出，个人' 房贷全国一刀切的紧缩，加上商业银行挑肥拣瘦，导致刚需贷款成本大幅提高，使住房贷款对刚需造成的误伤甚至比限购还要严重。您认为，相关部门在这一点上该如何权衡，有必要做出调整吗？
赵锡军：对房地产贷款的风险管理是有必要的，但我觉得在审查合格的情况下，满足贷款的刚性需求或者是出于居住需求的贷款，应该没有太大问题。这其中有两点非常重要，第一是要避免或者打击用贷款炒房的行为，第二是对于达不到风险管理要求的个人按揭贷款要进行比较严格的监管。
主持人：这里有两个问题，一是我们怎么辨别，谁是刚需，谁是投资、投机？二是如何才能堵住信贷资金违规流入房地产市场？
赵锡军：确实是这样，由于居民的需求和投资投机有的时候不容易辨别，对于个人购房数量等这些方面的核查有时候难度是比较大。但银监会一直在做在这个方面的工作。
主持人：银监会主席刘明康还要求今后要打消影子银行业务监管的套利动机，您能否解释一下这个该如何理解？
赵锡军：这个情况以前也存在，但不是特别具体。以前只是地下的违规借贷、地下钱庄等，但这次对于影子银行业务提得比较清楚了，这其中包括对一些不合适的机构、不合适的创新，银信合作不合规定的一些做法，以及票据业务、' 理财产品的发行销售中存在的一些违规行为，都提出了加强监管的要求。