在19日' 银监会召开的经济金融形势通报分析会上，' 刘明康主席提出了下半年会重点规范商业' 银行的理财业务，言外之意是着手整顿表外市场。自去年以来，受到表内信贷规模严控的制约，表外信贷业务规模急速增长，导致商业银行爆发式发行' 理财产品。按照银监会的数据统计，今年第一季度末个人理财产品的余额约为2万亿，募集资金达到6万亿，部分银行理财产品的发行增速超过100%。总之，上半年理财产品可归纳为一个字“火”。不过从7月份开始，银监会已经连续发文，都是针对商业银行理财产品所存在的问题，反复强调商业银行需加强对于表外业务的风险管控和合规管理，并开始对部分商业银行的理财业务进行检查和窗口指导，不断给表外市场降温。
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我认为，这次整顿表外市场是相当及时的。目前国内表外市场的两面性非常突出，一方面通过表外市场可以把民间资金按照合理的市场价格投向符合国家政策支持的领域，扩大了投资渠道，增加了居民的收入，提升了商业银行的投资银行业务能力，同时又释放了通胀压力，此为表外市场的有利面；另一方面，当前表外市场的监督力度不够，商业银行违规操作的问题较多，对于表外业务无法找到合理的定位和缺乏长期规划，此为表外市场的不利面。因此，在这个时点上开展整顿是很有必要的，让表外市场的发展回归原有轨道。不过，监管部门需把握整顿的分寸，应以“防”为主，以“堵”为辅，切不可发力过猛，反而阻碍表外市场的发展。