银监会主席刘明康日前表示,银监会目前要求大型银行资本充足率要达到11.5%、中小银行要达到10%的监管标准,是不能后退的底线,而英国、新加坡及香港等国家和地区已将资本充足率标准提高至12%-16%,未来考虑到逆周期资本管理需要以及大型银行的系统重要性特征,有必要适度提高对大型银行的资本监管要求。
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在面对中国银行体系如何应对“大而不能倒”的问题时,他指出,目前银监会正在研究对“大而不能倒”金融机构具体监管方法。下一步将重点做好加强对大机构的事前约束,坚决防止银行业金融机构组织架构和业务结构过分复杂,降低“大而不能倒”的道德风险。同时,完善资本充足率、杠杆率、流动性、拨备覆盖率、不良贷款容忍度等工具的运用机制,加强对大机构的监管力度和频度。
此外,将继续执行严格的风险隔离与防火墙制度;“大而不能倒”的银行或银行集团都不同程度地设立了各类子机构,要完善监管方法,加强并表监管;并加大监管力度,要在监管资源上充分加大对“大而不能倒”银行机构的倾斜,严守风险底线。对于巴塞尔银行监管委员会即将公布巴塞尔协议Ⅲ细则对中国银行业的影响。刘明康认为,短期影响有限,但长期影响值得关注。